Me
er informatie kunt u vinden op: http://www.divosa.nl/over-divosa
er informatie kunt u vinden op: http://www.divosa.nl/over-divosa
Voor video over werkpleinen kijk op: http://www.youtube.com/watch?v=z14TYYfWbKY
Kijk voor video Paul de Beer op Divosa-congres najaar 2009 "Meerdan ooit, kansen verbinden": http://vimeo.com/7657240
Divosa is de Nederlandse vereniging van gemeentelijke managers op het terrein van participatie, werk en inkomen. Divosa wil dat iedereen aan de samenleving deelneemt, het liefste door te werken. De vereniging ondersteunt haar leden bij deze missie. Dit doet Divosa door te lobbyen, het ondersteunen van professionele netwerken en het brengen van kennis en inspiratie. Zo publiceert Divosa vakliteratuur en onderzoek en is de vereniging gesprekspartner op bestuurlijk niveau. Divosa is in 1934 opgericht en is daarna uitgegroeid tot dé organisatie voor sociale diensten in Nederland. De vereniging Divosa is een vereniging, en zoals alle verenigingen kennen we een aantal verenigingsorganen:
De bijstand
De Wet werk en bijstand (Wwb) is het laatste vangnet in de sociale zekerheid. Mensen die op geen enkele andere wijze in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien, kunnen bij de gemeente een bijstandsuitkering aanvragen.De hoogte van een uitkering is door de rijksoverheid bepaald en verschilt al naar gelang de leeftijd en de leefsituatie van de aanvrager. Zo krijgt een alleenstaande 50% van het minimumloon en een echtpaar gezamenlijk 100% van het minimumloon. Voor jongeren onder de 21 gelden lagere bedragen omdat die zijn afgeleid van de kinderbijslag.Gemeenten mogen bepalen of een uitkeringsgerechtigde in aanmerking komt voor een verhoging of verlaging van de basisnorm. Zo krijgen alleenstaande ouders in de meeste gevallen een toeslag op hun uitkering omdat zij meer kosten hebben. Daklozen kunnen daarentegen op vermindering van hun uitkering rekenen omdat hun woon- of opvangkosten lager zijn.Bijstandsgerechtigden hebben ook plichten. Het uitgangspunt van de Wwb is ‘werk boven inkomen’. Wie kan werken, moet dat dus ook doen. In de Wwb zijn bijstandsgerechtigden verplicht algemeen geaccepteerde arbeid te accepteren. Voor alleenstaande ouder met kinderen onder de vijf jaar geldt een uitzondering. Voor hen is er een scholingsplicht.Ongeveer een derde van de bijstandsgerechtigden heeft overigens een ontheffing van de arbeidsplicht. Dat kan zijn in verband met zorgtaken, maar fysieke of psychische belemmeringen kunnen net zo goed een oorzaak zijn.
Najaarscongres 2011
Er komt veel op gemeenten af, daar is iedereen het wel over eens. Gemeenten krijgen er taken bij en moeten daar met minder geld een succes van maken. Als we van alle veranderingen successen willen maken, zal iedereen — gemeenten, werkgevers en niet in de laatste plaats burgers zelf — er maximaal de schouders onder moeten zetten en de antwoorden moeten vinden op allerlei vragen.
Voor het verslag van het congres kijk op: http://www.divosa.nl/najaarscongres-2011
Aantal vacatures en banen vrijwel gelijk gebleven
Iets minder vacatures, iets meer banen en een economische groei die terugvalt. Die tussenstand rapporteert het CBS over het derde kwartaal van 2011.
Eind september 2011 stonden er, gecorrigeerd voor seizoeninvloeden, 133 duizend vacatures open. Dat zijn er 4 duizend minder dan een kwartaal eerder. Het aantal vacatures lag ook aan het einde van het eerste en tweede kwartaal rond de 135 duizend. De lichte vacaturedaling in het derde kwartaal is toe te schrijven aan de particuliere bedrijven.
Banengroei
In het derde kwartaal waren er 33 duizend banen van werknemers meer dan in hetzelfde kwartaal van 2010. Dit is een stijging met 0,4 procent. De banengroei was het grootst in de handel, vervoer en horeca met 31 duizend banen. Ook in de zorg en de zakelijke dienstverlening groeide het aantal banen sterk. Vergeleken met een jaar geleden was de banenkrimp met 15 duizend het grootst bij de overheid, gevolgd door de industrie en de bouw.
Economische groei
Volgens de eerste, voorlopige raming van het CBS is de Nederlandse economie in het derde kwartaal van 2011 met 1,1 procent gegroeid ten opzichte van hetzelfde kwartaal een jaar eerder. In vergelijking met het tweede kwartaal kromp de economie met 0,3 procent. Het is voor het eerst sinds het tweede kwartaal van 2009 dat kwartaal op kwartaal de economie krimpt.
Meer informatie:
-
CBS-persbericht 'Economische groei valt terug' (pdf, 211 kB)
-
CBS-persbericht 'Aantal vacatures daalt licht' (pdf, 355 kB)
Draaiboek SZW voor Wwb-aanpassingen beschikbaar
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft een draaiboek voor de Wwb-aanpassingen gepubliceerd. Met het document wil SZW gemeenten helpen bij de implementatie van de wijzigingen die met ingang van 1 januari 2012 in werking treden. Onlangs ging de Tweede Kamer al akkoord met de wijzigingen, de Eerste Kamer debatteert er binnenkort over.
De wijzigingen hebben tot doel de deelname van uitkeringsgerechtigden aan de arbeidsmarkt te vergoten en hen nog meer aan te spreken op hun eigen verantwoordelijkheid. De wijzigingen leiden er verder toe dat de Wet investeren in jongeren weer opgaat in de Wet werk en bijstand.
Meer informatie:
Zie ook:
Huishoudboekje
Het is altijd mooi om te horen dat mensen ingewikkelde dingen simpel uit kunnen leggen. De minister van SZW kan dat goed. Of het nu gaat over pensioenakkoorden of de begroting voor het komende jaar: je snapt altijd precies waar hij het over heeft. Jip en Janneketaal heet dat in politieke kringen. En eerlijk gezegd vind ik het wel charmant dat de bewindsman het in volle ernst heeft over een 'huishoudboekje' dat 'op orde' moet zijn. Op fantasierijke momenten stel ik me voor dat ze bij de familie Kamp op regenachtige zondagmiddagen gezellig aan de keukentafel het huishoudboekje zitten bij te houden. Met een potlood in een klein schriftje. De inkomsten links, de uitgaven rechts...
Wat thuis goed werkt, gun je ook je departement. Het persbericht van SZW brengt ook een huishoudboekje op orde: 'De overheid geeft meer geld uit dan dat er binnenkomt. Het kabinet neemt daarom maatregelen om de uitgaven binnen de perken te houden en de staatsschuld niet verder te laten oplopen.' Daarna volgen stuwende teksten over minder uitkeringen, meer werk en betaalbare sociale voorzieningen. Dat helpt vast en zeker het huishoudboekje van de minister. Jammer alleen dat ons eigen huishoudboekje er niet mooier op wordt.
Volgens de commentaarschrijvers verscheen vorige week de meest sombere miljoenennota ooit. Toch vind ik de huishoudboekjesschrijvers ongehoord zonnig wanneer het gaat over de bijstand. Drie maanden geleden stond de teller op 318.000. En helaas: de groei zit er in. Toch gaat er volgend jaar al een kwart van het geld af dat nodig is om mensen naar werk te begeleiden. De huishoudboekjesschrijvers rekenen op een wonder: 305.000 bijstandsgerechtigden. Aan onze keukentafel melden zich elke maand duizenden nieuwe mensen die een beroep doen op de bijstand. Nu al ontvangen gemeenten ruim een half miljard te weinig om alleen al de uitkeringen te kunnen betalen. Zo spekken we samen onbedoeld het huishoudboekje van de minister.
Optimistisch is de minister ook bij de invoering van de huishoudenstoets in de bijstand. Het gaat niet over dik geld, 'slechts' 32 miljoen wordt ervoor ingeboekt. Maar aan de andere kant van de schutting (de onze) wordt het een bende. In een paar maanden tijd mogen gemeenten een fraudegevoelige, kostbare en heel ingewikkelde operatie uitvoeren. Het kabinet heeft het inmiddels in volle ernst over een 'noodscenario'. Dat betekent in Jip en Janneketaal dat ruim driehonderdduizend dossiers met de hand of met houtje-touwtje-constructies moeten worden doorgevlooid. De gevolgen laten zich raden: fouten, procedures en duur dubbel werk.
Je kunt je huishoudboekje mooi maken door problemen door te schuiven naar de toekomst. Of door te doen alsof het allemaal wel meevalt. Sommigen zijn zelfs in staat om hun problemen te parkeren in het huishouden van een ander. Het huishoudboekje wordt er misschien aantrekkelijker door. Maar op orde is het daarmee nog niet!
Nieuwe Wwb treft sommige groepen extra hard
Veel van de maatregelen in de nieuwe Wwb treffen dezelfde groepen mensen. Een gehandicapte jongere kan al snel onder het bestaansminimum terechtkomen als hij enerzijds getroffen wordt door de huishoudtoets (het totale gezinsinkomen gaat omlaag) en anderzijds te maken krijgt met hogere kosten door bijvoorbeeld stijgende zorgpremies.
Van verschillende kanten is hier inmiddels voor gewaarschuwd (Landelijke Cliëntenraad, Federatie Opvang): mensen raken hun uitkering kwijt en kunnen in de criminaliteit raken of dakloos worden. Hierdoor komt de wettelijke zorgplicht van gemeenten en de zorg voor een veilige samenleving ernstig in het geding.
In een brief aan de vaste commissie voor SZW leggen VNG en Divosa haar standpunten uit.
Multiproblematiek
Een aparte groep vormen de jongeren met multiproblematiek. Zij zijn niet in staat om zelf verantwoordelijkheid voor werk of opleiding te nemen. Door de aangescherpte wet kunnen zij makkelijk tussen wal en schip raken.
Veel van de maatregelen zullen bijvoorbeeld samen komen bij zwakbegaafde jongeren. Zij krijgen te maken met:
-
De IQ-maatregel in de AWBZ (In het kader van de bezuinigingen wil het kabinet dat mensen met een IQ tussen de 70 en 85 geen aanspraak meer kunnen maken op AWBZ-zorg. Dit zou betekenen dat deze mensen geen recht meer hebben op bijvoorbeeld begeleid wonen of dagbesteding)
-
De overheveling van de AWBZ naar de Wmo en
-
De maatregelen uit de Wet werken naar vermogen.
Verantwoordelijkheid nemen
Gemeenten willen deze jongeren wel ondersteunen, gemeenten willen wel hun verantwoordelijkheid nemen, maar dan moeten ze daar wel de mogelijkheden voor krijgen. Gemeenten hebben daarvoor geld nodig en ruimte om het beginsel van 'eigen verantwoordelijkheid' voor deze groep te nuanceren.
Brief aan vaste commissie voor SZW
VNG en Divosa hebben op 12 september een brief gestuurd naar de vaste commissie voor SZW in de Tweede Kamer en haar standpunten duidelijk gemaakt.
Brief (inclusief bijlage) Tweede Kamer - Bijdrage inzake wetsvoorstel wijziging van de Wwb (pdf, 2,5 MB)
